/Der US-Kongress könnte mit der Trump-Regierung wegen neuer russischer Sanktionen kollidieren

Der US-Kongress könnte mit der Trump-Regierung wegen neuer russischer Sanktionen kollidieren

Als das US-Finanzministerium Anfang dieser Woche seinen geforderten Bericht über “Oligarchen” veröffentlichte, die als eng mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin und dem Kreml verbunden betrachtet wurden, wurde die Liste von mehr als 200 Beamten und Oligarchen weithin als schlampig und inkonsequent kritisiert.

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Eine Hauptschuld war, dass die Liste einige Schlüsselzahlen ausließ, während einige eingeschlossen wurden, die nicht benannt werden sollten. Die Trump-Regierung verfolgte auch nicht die Veröffentlichung des öffentlichen Teils des Berichts (ein geheimer Teil wurde nicht veröffentlicht) mit der Empfehlung zusätzlicher Sanktionen gegen Russland, wie manche erwartet oder gehofft hatten.

Zusammenfassend zeigt diese jüngste Episode, dass die derzeitige Regierung und der Kongress zu Beginn des zweiten Jahres der Trump-Präsidentschaft weiterhin sehr unterschiedliche Ansichten über das Verhältnis zu Russland im Allgemeinen und das Sanktionsregime gegenüber dem Land im Besonderen vertreten. Es könnte, so Experten, auch einen bevorstehenden Zusammenstoß zwischen dem Kongress und dem Weißen Haus ankündigen, bei dem die Gesetzgeber versuchen, neue Russland-Sanktionen gegen eine widerwillige Regierung durchzusetzen.

“Wenn ich Geld wetten müsste, würde ich sagen, dass ein Gesetzentwurf für neue Sanktionen im Senat wahrscheinlich von Senator Ben Cardin oder von anderen im Komitee für auswärtige Beziehungen im Senat eingeführt wird”, sagte Richard Nephew, der die Sanktionspolitik der USA leitete das State Department während der Obama-Administration und ist jetzt ein Senior Research Scholar am Zentrum für globale Energiepolitik der Columbia University.

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USA Donald Trump (picture alliance/AP/E. Vucci)

Trump setzte sich für die Verbesserung der Beziehungen zu Russland ein

Neue Sanktionen werden bald fällig

Neffe fügte hinzu, dass die Einführung eines neuen Russland-Sanktionsgesetzes im Kongress nicht unbedingt bedeutet, dass es schnell verabschiedet werden würde, da der Senat mit vielen anderen Themen beschäftigt war, “aber ich bin überzeugt, dass wir die neuen Sanktionen sehr schnell umsetzen werden bald.”

Jeffrey Edmonds, ein ehemaliger Direktor der Russland-Politik im Nationalen Sicherheitsrat unter Präsident Obama und jetzt ein Fellow am Wilson Center, würde kein Geld mehr dafür einsetzen, dass der Kongress innerhalb weniger Wochen ein neues Sanktionsgesetz vorlegt. Aber er stimmt zu, dass die Gesetzgeber Russland mit einem ganz anderen Blickwinkel betrachten als die Trump-Regierung, die von einem Präsidenten angeführt wird, der bessere Beziehungen zu Moskau zu einem wichtigen Wahlkampfthema macht.

Während Präsident Trump trotz der Einschätzungen der US-Geheimdienste, Russland habe sich in den US-Wahlprozess eingemischt, darauf hoffte, die zutiefst angespannte Beziehung mit dem Kreml nach seinem Amtsantritt rasch zu verbessern, hatte der von den Republikanern geführte Kongress nichts davon.

Es hat letztes Jahr Gesetze verabschiedet, die Trumps Fähigkeit, die von ihm gewünschte russische Politik umzusetzen und Sanktionen zu verhängen, effektiv verhindert haben. Und mit verschiedenen Untersuchungen zu einer möglichen Kollusion zwischen der Trump-Kampagne und dem Kreml, der erst in seinem ersten Amtsjahr an Fahrt gewann, verschwand jede Hoffnung auf eine Verbesserung der Beziehungen zu Russland.

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Robert Mueller (picture-alliance/AP/C. Dharapak)

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Als Konsequenz sagte Edmonds: “Sie fordern nicht mehr die Rücknahme von Sanktionen oder eine Rückstellung mit Russland, aber sie wollen diese nicht unbedingt ausbauen.”

“Sowohl aus Trumps Perspektive als auch aus russischer Sicht hat die Verabschiedung von Sanktionen durch den Kongress bestätigt, dass es hier in den Vereinigten Staaten ein großes bürokratisches Gremium gibt, das in Bezug auf Russland nicht sehr günstig ist.”

Umfragen zeigen Unterstützung für Sanktionen

Verschiedene Meinungsumfragen haben gezeigt, dass eine solide Mehrheit der Amerikaner die Sanktionen gegen Russland unterstützt, was darauf hindeutet, dass in dieser Frage die Menschen mit ihren Abgeordneten, aber nicht mit ihrem Präsidenten übereinstimmen.

“Es ist schwer, an Wahlkreise zu denken, die sich sehr darüber freuen würden, dass ihr Vertreter gegenüber Russland freundlich ist – vor allem nicht, nachdem sie sich in unsere Wahl eingemischt haben”, sagte Edmonds. “Es ist eine sehr klare politische Entscheidung für die meisten von ihnen.”

Und diese Einschätzung, die durch die allgemein vertretene Ansicht untermauert wird, dass Russland den Interessen der USA zumindest feindlich gegenübersteht, wird sich wahrscheinlich nicht so bald ändern, sagen Experten. Es ist auch zu einem gewissen Grad unabhängig von den Führern in beiden Ländern.

Kein Zurücksetzen

Die meisten der gegenwärtigen Risse zwischen Washington und Moskau sind einfach die Folge, dass Russland versucht, seinen Platz in einer Welt nach dem Kalten Krieg zu finden, sagte Neffe. “Ich denke, dass es dort immer ein gewisses Maß an Spannung geben wird, aber ich denke, dass Putin mit seiner eigenen Einstellung alles viel schlimmer gemacht hat.”

“Ich sehe keine positiven Trends in der Beziehung, egal wie sehr Trump die Dinge verbessern wollte”, sagte Edmonds. “Es ist jenseits von Trump und Putin.”

Das liegt daran, dass es bei der Art und Weise, wie hochrangige Führungskräfte in jedem Land die Welt sehen und wie die Welt sein sollte, fundamentale Unterschiede gibt, fügte er hinzu.

“Die Russen schätzen Stabilität in gewissem Sinne über Freiheit”, sagte Edmonds und bemerkte, dass er eine zu starke Vereinfachung benutzte, um einen grundsätzlichen Standpunkt darüber zu formulieren, wie Amerikaner und Russen die Welt sehen. “Du wirst keinen Reset sehen.”