/Den Drachen verlassen? Chinesische Investition in Deutschland

Den Drachen verlassen? Chinesische Investition in Deutschland

Sun Yi, der das China Business Services Bureau in den deutschen Büros der Beratungsfirma EY (ehemals Ernst & Young) leitet, zeigt nicht genau, wie viele deutsche Unternehmen 2017 von den Chinesen übernommen wurden. Eines ist jedoch klar: Es ist weniger als 2016.

In diesem Jahr war Deutschland das beliebteste Investitionsziel für chinesische Unternehmen in Europa mit 68 Akquisitionen. Sun Yi erklärt, dass diese Zahl im vergangenen Jahr gesunken ist, ebenso wie das Gesamtvolumen der Transaktionen.

Ihrer Aussage nach gibt es einen eindeutigen Grund für all dies. “Im November 2016 hat die chinesische Regierung zugestimmt, den Kapitalfluss im Ausland streng zu kontrollieren”, sagt sie der DW. Seitdem haben deutsche Verkäufer höhere Sicherheiten als bisher gefordert. “Geld muss jetzt auf ein Konto in Deutschland eingezahlt werden, sonst muss eine Bank eine Garantie geben”, sagt sie. “Einige geplante Deals sind seither gescheitert.”

Yi Sun of Ernst & Young (EY)

Sun Yi, Leiter der chinesischen Geschäftsdienste von EY

Deutsche Angst vor China

Die jüngsten Hindernisse sind nicht nur regulatorisch. Auch auf deutscher Seite hat sich ein deutliches Unbehagen rund um das Thema chinesische Investitionen eingeschlichen.

“Wir sehen den wachsenden Einfluss der Kommunistischen Partei Chinas auf einzelne Unternehmen, genau das Gegenteil von dem, was wir letztes Jahr in Davos gehört haben. Das ärgert uns”, sagte Dieter Kempf vom Bundesverband der Deutschen Industrie (BDI) gegenüber der DW Der chinesische Präsident Xi Jinping setzt sich beim Jahrestreffen des Weltwirtschaftsforums 2017 für den Freihandel ein.

Die Kommunistische Partei hat kein Geheimnis aus ihrem Wunsch gemacht, bestimmte Industrien zu dominieren wie zum Beispiel Technologie, und entfernen Sie die derzeitigen Betreiber. Mit der Strategie “Made in China 2025” des Landes hat sie ihre Zielbranchen definiert.

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Die Raumfahrt ist eins. Das könnte erklären, warum das Bundeswirtschaftsministerium die geplante Übernahme des deutschen Luftfahrtunternehmens Cotesa durch ein chinesisches Staatsunternehmen untersuchen will.

“Seit der Einführung der Investitionsprüfung in Deutschland im Jahr 2004 wurde kein Erwerb verboten”, sagt das Ministerium. Aber letztes Jahr wurden die Regeln verschärft. “Seit Juli 2017 wurden rund 30 Akquisitionen auditiert – das entspricht etwa der Hälfte des gesamten Jahresumsatzes”, bestätigte das Ministerium der DW.

China betritt die Zitadelle

Sorgen über Chinas wachsenden Einfluss in Europa nicht nur ökonomisch, sondern auch politisch, werden in einem neuen Politikdokument von MERICS, dem Berliner Mercator Institute for China Studies, behandelt. betitelt: “Authoritarian Advance: Reagieren auf Chinas wachsenden politischen Einfluss in Europa”.

Der Bericht befasst sich in erster Linie mit politischen Fragen, drängt aber auch auf Maßnahmen der EU in einigen Wirtschaftsbereichen, insbesondere darauf, wie die Union mit chinesischen Investitionen umgeht.

Darin heißt es, dass die EU “weiterhin Alternativen zu den Versprechen chinesischer Investitionen in europäischen Ländern bieten muss” und dass Szenarien vermieden werden müssen, in denen die Rückgänge der eigenen Strukturfonds den chinesischen Investitionen Tür und Tor öffnen.

Der Bericht besagt auch, dass die EU einen “Screening” -Mechanismus einsetzen sollte, der jegliche chinesische Investition verhindert, die als “gegen europäische Interessen” angesehen wird.

“Während die EU ausländische Investitionen generell begrüßen sollte, muss sie in der Lage sein, jede staatlich motivierte Übernahme von Unternehmen in systemrelevanten Sektoren zu stoppen”, heißt es.

Wie der Kuka bröckelt …

Deutschland ist – angesichts des Volumens der chinesischen Investitionen, das bereits in das Land geflossen ist – nicht überraschend, ist bereits auf der Hut. Ein wichtiger Impuls für die deutsche Verschärfung der Vorschriften war die Übernahme des deutschen Roboterherstellers KUKA durch den chinesischen Mischkonzern Midea im Jahr 2016. Es war ein Weckruf.

“KUKA ist eine Schlüsselfigur in der Industrie 4.0”, sagt Oliver Emons von der Hans-Böckler-Stiftung, einer Forschungsstelle des Deutschen Gewerkschaftsbundes.

Oliver Emons, economist at the Hans-Böckler-Stiftung (Hans-Böckler-Stiftung)

Oliver Emons, ein Beobachter der chinesischen Investitionen in Deutschland

Zu sehen, wie solch ein respektiertes High-Tech-Unternehmen in chinesische Hände fällt, tut weh. Auf der anderen Seite war es nur die Regel des Marktes in Aktion – KUKA brauchte Geld, Midea brauchte die Tech und in einer Form von ökonomischem OK-Cupid fanden sie sich.

Neben dieser Art natürlicher Kopplung haben chinesische Unternehmen in den letzten Jahren das Image gepflegt, dass sie sich wirklich um das langfristige Wohlergehen der deutschen Unternehmen kümmern, in die sie investieren.

Eine Studie der Hans-Böckler-Stiftung fand insgesamt positive chinesische Investitionen. “Wenn man sich die Investitionen anschaut, sehen wir, dass ein großer Teil der Unternehmen ihren Investitionen und dem Personal verpflichtet bleibt”, sagte Emons, der Autor der Studie, der DW.

Chinas Investment-Image wird getroffen

Es gibt jedoch eine andere Seite. Als diese Studie geschrieben wurde, waren die ersten Fälle von Stellenabbau noch nicht bekannt. So hat die ehemalige Osram-Tochter Ledvance, die jetzt in chinesischer Hand ist, in letzter Zeit 1.300 Arbeitsplätze abgebaut.

Berichten zufolge will KUKA in der Zentrale in Augsburg rund 250 Arbeitsplätze abbauen, rund ein Drittel der Belegschaft. Midea hat eine Jobgarantie gegeben und KUKA-Chef Til Reuter sagt, dass jegliche Arbeitsplatzverluste nicht mit der chinesischen Präsenz zusammenhängen.

Emons hat seine Zweifel. “Hätte er das getan, wären die Chinesen nicht da?” er fragt sich. Er glaubt, dass solche Fälle das Image chinesischer Investoren schädigen und die bereits latente Angst vor dem Verkauf deutscher Technologie an die Chinesen verstärken werden.

Für Sun Yi bei EY sind solche Befürchtungen unbegründet. “Vor allem sind die Chinesen nicht die größten Investoren in Deutschland. Die USA, Großbritannien und die Schweiz sind ihnen alle voraus”, erklärt sie.

“Zweitens haben die Unternehmen in Deutschland und Europa, in die chinesische Firmen generell investiert haben, bis auf wenige Ausnahmen in ihren eigenen Märkten kein Wachstum mehr zu verzeichnen.”